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寧波市防御雷電災害管理辦法

《寧波市防御雷電災害管理辦法》已經2019年2月25日市人民政府第51次常務會議審議通過,現予發布,自2019年5月1日起施行。

市長

2019年3月16日

寧波市防御雷電災害管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災害,保護國家利益和人民生命財產安全,促進經濟建設和社會發展,依據《氣象災害防御條例》《浙江省安全生產條例》《寧波市氣象災害防御條例》《浙江省雷電災害防御和應急辦法》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內雷電災害的防御活動。

第三條 雷電災害防御遵循預防為主、防治結合、歸口管理、分工協作的原則。

第四條 市和區縣(市)人民政府應當將防雷安全工作納入安全生產監管體系,落實防雷減災責任和措施,保障雷電災害防御經費。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助氣象主管機構以及相關部門開展雷電災害防御工作。

第五條 市和區縣(市)氣象主管機構負責本行政區域內雷電災害防御工作的指導、監督和管理。

市和區縣(市)負有安全生產監督管理職責的部門履行本行業、本領域的防雷安全監管職責。

其他有關行政主管部門應當按照各自職責,共同做好雷電災害防御的相關工作。

第六條 市和區縣(市)人民政府及相關部門應當加強雷電防護標準化建設,鼓勵和支持雷電監測預警與雷電災害防御技術的研究、開發和推廣應用。

第七條 氣象主管機構應當利用各類大眾傳播媒介,組織開展雷電災害防御和應急自救知識的宣傳教育。

國家機關、企業事業單位、基層群眾性自治組織,應當結合實際,做好雷電災害防御科普知識的宣傳。

第八條 新建、改建、擴建建(構)筑物、場所或者設施的雷電防護裝置,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定,其設計、施工、驗收及檢測應當執行國家標準、行業標準或者地方標準。

第九條 下列建設工程安裝雷電防護裝置,應當經氣象主管機構設計審核和竣工驗收;未經設計審核或者設計審核不合格的,不得施工;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得交付使用:

(一)油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所;    (二)雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所;    (三)雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目。

房屋建筑工程、市政基礎設施工程雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收,納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收。

第十條 房屋建筑、市政基礎設施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門,負責相應領域內建設工程的防雷管理。

負有安全生產監督管理職責的部門負責對本行業、本領域投入使用后的雷電防護裝置實施安全監管;其中第九條第一款規定的建設工程安裝的雷電防護裝置,其投入使用后的安全監管,由氣象主管機構負責。

第十一條 雷電防護裝置的所有人或者管理人,應當做好雷電防護裝置的日常維護工作,并按照規定對雷電防護裝置實行定期檢測,其中易燃易爆場所的雷電防護裝置每半年檢測一次。

第十二條 雷電防護裝置檢測機構應當依法在資質許可的范圍內從事檢測活動,其從事雷電防護裝置檢測的技術人員,應當具備相應的檢測能力,并按照國家有關標準和技術規范開展檢測活動。

雷電防護裝置檢測機構對雷電防護裝置檢測后,應當出具檢測報告,并對其真實性、準確性負責。禁止偽造、變造檢測報告或者其數據、結果。

雷電防護裝置的所有人或者管理人應當妥善保管雷電防護裝置的檢測報告,其中易燃易爆場所的定期檢測報告應當報送當地氣象主管機構。

第十三條 負有安全生產監督管理職責的部門在進行安全生產檢查時,應當查驗雷電防護裝置檢測報告。對涉及本辦法第九條第一款規定的建設工程,查驗中發現檢測報告缺失或者檢測報告中明示有需要整改的內容,但雷電防護裝置的所有人或者管理人未按照要求進行整改的,應當告知氣象主管機構,氣象主管機構應當依法處理。

氣象主管機構和其他履行防雷監管職責的部門應當對防雷安全監督檢查情況和處理結果予以記錄。

第十四條 氣象主管機構應當劃分雷電易發區域及其防范等級,做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定等工作。

氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對雷電災害性天氣的監測,及時向社會發布雷電災害預警信息。

第十五條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處收到氣象主管機構所屬的氣象臺站發布的雷電災害預警信息后,應當通過廣播、預警大喇叭、電子顯示裝置等途徑,及時向本轄區公眾傳播預警信息,并組織公眾采取相應的避險措施。

第十六條 學校、機場、客運碼頭、旅游景點等公共場所及其他人員密集場所的經營、管理單位應當確定應急聯系人,通過廣播、預警大喇叭、電子顯示裝置等途徑及時傳遞雷電災害預警信息,開展防災避災。

第十七條 易燃易爆場所的經營、管理單位應當在生產安全事故應急預案中明確防雷相關內容,做好雷電防護裝置的日常檢修,定期組織演練,及時發現并消除防雷安全隱患。

收到氣象主管機構所屬的氣象臺站發布的雷電災害預警信息或者雷電災害發生后,易燃易爆場所的經營、管理單位應當及時啟動應急預案,開展防災避災。

易燃易爆場所的經營、管理單位應當定期開展職工防雷安全教育和培訓,普及防雷安全技術知識,提高職工的雷電災害防御意識和防范技能。

第十八條 單位和個人遭受雷電災害的,應當及時報告當地氣象主管機構。

氣象主管機構接到報告后應當及時組織調查和鑒定,自接到報告之日起10個工作日內作出雷電災害調查報告,重特大雷電災害可以延長7個工作日。

氣象主管機構進行雷電災害調查鑒定時,有關單位和個人應當予以配合。

第十九條 氣象主管機構應當加強對雷電災害發生機理和防御技術的研究,為企業、公眾防御雷電災害提供技術指導。

市氣象主管機構應當統計分析本市雷電災害的發生情況,向社會發布雷電監測公報。

第二十條 違反本辦法規定的行為,法律、法規和規章已有法律責任規定的,從其規定。

第二十一條 氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員違反本辦法規定,在雷電災害防御工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法中下列用語的含義是:

(一)重特大雷電災害是指一起雷擊造成2人以上身亡,或者1人身亡并有4人以上受傷,或者沒有人員身亡但有5人以上受傷,或者直接經濟損失100萬元以上的雷電災害。

(二)易燃易爆場所是指在生產、使用、儲存易燃易爆物品的場所及周邊一定范圍的安全保護區域。

第二十三條 本辦法自2019年5月1日起施行。



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